廉租住房保障新办法彰显三大亮点

       与此前实施的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》相比，新的《廉租住房保障办法》凸显了三大亮点：

　　——保障对象覆盖面更广。新办法将廉租住房的保障对象从“城镇最低收入家庭”改为“城市低收入住房困难家庭”，即城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

　　任兴洲认为：“从最低收入到低收入，虽然只有一字之差，却意味着整个廉租住房保障范围的扩大。”

　　据建设部测算，目前全国仍有人均建筑面积10平方米以下的低收入住房困难家庭近1000万户，占城镇家庭总户数的5.5%。随着《廉租住房保障办法》的实施，更多的低收入住房困难家庭将纳入政府的保障视野。

　　——保障方式更加具体，表述更加明确。相较于以前的保障办法，新办法中对于廉租住房保障方式、保障资金及房源、申请与核准等等，做出了具体而明确的规定。如：“提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于廉租住房建设”、“土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于10%”、“廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应”、“廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入困难家庭居住和就业的便利”等等。

　　“‘全部用于’、‘不得低于’、‘优先安排’、‘单独列出’……这些毫不含糊的字眼，使得新办法在执行过程中操作性更强。明确的要求不但可解决廉租住房在以往落实过程中的疑难问题，更有利于保证执行时不打折扣。”严金明说。

　　——着重解决廉租住房资金需求“瓶颈”。为解决廉租住房保障资金不足问题，《办法》提出了5条资金来源渠道：一是年度财政预算安排的廉租住房保障资金；二是提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；三是土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金，比例不得低于10%；四是政府的廉租住房租金收入；五是社会捐赠及其他方式筹集的资金。